Di_Fang_noZi_Zhu_Xing_Zi_Lu_XinWà»çWà»çBOOKMOBI#à#Ä,™5ý>µH Q Zƒcim"vT ˆ—‘·˜ó˜ö™ ™F"Ëõ MOBIèýéÃÎÞSÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ€c PÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿEXTH…ltoepub.com÷k地方の自䞻性・自埋性の拡倧及び地方議䌚のあり方に関する答申に぀いおd地方制床調査䌚 enq,fbdac4ea-d1eb-4668-acbe-eb95a2b6806bp4calibre:fbdac4ea-d1eb-4668-acbe-eb95a2b6806bõ EBOKj!2005-12-09T07:45:04+00:00Ì ÉÍ Î Ï ‚t ƒ 地方の自䞻性・自埋性の拡倧及び地方議䌚のあり方に関する答申に぀いお平成幎ï€I’月æ—¥ 方‚0ˆ¶ºŠ">調„`Ÿ»">䌚 長 諞 井 虔‰O§§‰KˆHの自䞻性・自埋性€À拡倧及び地方議䌚€Øあり斁ø«ƒOƒOƒOƒH関すã‚‹ç­”申に぀いおççç…)œ“調査ƒÂ¯ã€åœ°æ…¿…¿…¿…¿…¿…¿‚Šƒ§ƒ§ƒ§ú…'Šæ€œèšŽを重ねたした結果„‘ˆ¥çŽ™ã®ずおり結論を埗たƒƒ¿ƒ¿ƒ¿">‚ §ã€ç­”ç‰9Û™ã€‚‰?ççŽgˆ¯ˆ¯ˆ¯ˆ¯ˆ¯Žg‡ª_„"ƒÇƒÇƒÇƒÀ目 次GGG…‰ 文GGG‚¬¬ïŒ‘ ††††~…ï–¹‚߂߂߂Ý’ ‡¿××××Ó“ ƒˆ郜垂制床のも‚‚ˆGGGª'…Xª"”月の刊分暩䞀括法ãˆ@–œè¡Œã«より、わが囜の行政シƒ¿ƒ¿ƒ¿“Ø‚¹ãƒ†ãƒ ›䞭倮雃q型から地方儀ªžã®è»¢æ›ã«å‘けた改革がè„À‚ƒ×ƒ×ƒ×ƒÑ…ðŸãŒã€æ†Ÿ€šƒ¡幎䜚èŒçµŒéŽã›ÛŸåœšã«›y*も、なお倚くƒ×ƒ×ƒ×›z面にあ$‡š©ã®èŠ–点からの課é„ÁŒæŒ‡æ‘˜ã•れおŸ“ƒê€P«ƒ×ƒ×ƒ×(Š›åŒ·ãƒƒˆ£€²ã‚ã‚‹ˆ‘€Hž“R³その運甚のæ‹E求められƒ×ƒ×ƒ×‡¡…x„る。”gooj£ðŸã€ã“ãƒÐ–“、垂町村合䜵も急速に…ø展しぁ°‚基瀎自治䜓ŠÙ™y‹ƒ¿ƒ¿ƒ¿ˆðƒŒæš¡ãƒ»è›ÈŠ›ã®æ‹¡充に゗Œ広域臃GƒC`道府眍8®åœ¹ƒ×ƒ×ƒ×)²ãŒæ”¹ã‹éŠå•ã‚ã(Œ‘‹ šã‚‚にãŽ'¥¥¥§ã‚’進ã‚p€ƒïƒïƒïƒè‘›Gšû流れã‚’より確かな„J³{­i必芁ぇ@‡ÑŽïƒƒŽíš ‚@¡h¡ã€å›œãšåœ°æ–¹‰kˆh”É‹…の原則にぃš£ãšã£ãŸäº‹å‹™‡Ø–限のƒ¿ƒ¿ƒ¿ªX§»è­²ã®Š(局の掚進を図るこ‹J„ã€åœ°æ˜ø…¬å…±å›£Žé8–り巻š環境の倉ƒ×ƒ×ƒ×‹Œ–に的Š-€æŸ”軟ã¥à¯Ÿå¿œã™„ŠYŽ@ã‚‹ã‚ˆã†ãªè«ž¯Ö匟力匂 ›¯ƒ×ƒ×ƒÐ¡„œ ›‹ï‹éžéŒ8係、囮AšÈ什にゐ8‹äº‹å‹™ã‹wƒ×ƒ×‹rŸ©å‹™ä»˜¬Ù‚„執行ƒ(«Iƒ»åŸ·è¡ŒŠ°†°ˆ3ˆ枠付ぜ ‹ç›Žã—ãŒ}皎財ƒ×ƒ×ƒ×‡ ”¿åˆ¶åºŠ¥;等を逧+‡Nšošoi䞊でã®é‡èЁƒ×ƒ×ƒ×–Éªèª²é¡Œã M˜··µ­ä“¿“¿§ñ責任領域の柁«äŒŽã„¶議䌚ねԃ¿ƒ¿ƒ¿Ž"…"Šæ–¹ã‚‚壖‘?‚議䌚ãW‘ œH‰˜·ÂœŠ第次地æ–¹ƒ×ƒ×ƒ×˜x…調査䌂øž?„I›*‹Ò£Ø•ʰ9Ž 機胜の充実ãË y…š»Çƒ×ƒ×ƒÒ¥oŒò›º¿ˆ˜ð€ÙŸžã§ã‚ぁ„a䜏民臯©…à根差ƒ×ƒ×ƒ×‹qŽÙ“G¿2µŽ€“t€è­°äŒš‡‰Ž»æ€§åŒ–‹Y©˜Šæ®‹ã•…:Ÿèª²é¡Œƒ×ƒ×ƒ×">- 1 -///„ù‡¶©»›芳点ば¹„Ÿ®çµ„ç¹”€†Œi€é‹å–¶›9‘G‘Gƒ×ƒ×ƒ×ƒÑŠã€æ”¹ã‚ãŠæ€œœèšŽã™ã‚‹ã“ずが求められおいる。

たた、基瀎自治䜓の芏暡・胜力はさ‚–たであり、人口芁‚ªã©ƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹«å¿œã˜ãŸæŸ”軟À制床の構築を通じ „À䞻性・自埋æ€`P‹¡å€§ã®芖点かƒ×ƒ×ƒ×ƒÐ‰ ‡p€§éƒœåž‚ƒ¥«ã€ã„ã‰à‚‚芋盎しが汊׊×€‚道州øâŠã‘ƒ×ƒ×ƒ×ƒÑ‹å€§éƒœåƒ¿ƒ¿Šø別途、圓調査䌚に‚ú!審議されおã„cšƒ×ƒ×ƒ×‹q“ろで㍑Œã€çŸè¡Œã®éƒœ†iºœçœŒãš„ð町村の制床を前提“bˆšŸå€§éƒœåž‚ƒ×ƒ×ƒ×">‡EÃŠáƒÐ所芁きš‹E‚’行う必芁぀`…R–ƒƒƒ‰o‰hƒM•h€ã“のような基本的な認識に竈€¡ã€ç€ŸäŒšçµŒæžˆ情ƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒž‹¢ã®å€‰化に察応しãˆðœ°æ–¹è‡ªšX–§§‹é€ æ”¹革のため、「地方ˆ—2ƒ×ƒ×ƒ×">˜7˜7˜4œ“‚i€ã€ã€Œ‘€ˆÂ€ß€Ø及び「倧郜唇®ƒïƒïƒï’Y‚?•ÿŠæ€œèšŽŽE£ãŠãã‡(Œ‘“÷¡ƒその結果、以䞋ƒ×ƒ×ƒ×ƒÑ‘論を埋A†²‚°(€«ç­”申ãšË‘Ï‚‚‚Š第 ‹÷£'Š÷Š÷й‚߂߂߂؂ǐ7Šú匟力化‚‚‚“ÿÿ根幹は憲法䞊のèЁ請から法埋で定め£™š—wƒ§ƒ§¥ ãƒï²»ã‚’æ‹¡充しっªã†ãˆ‹ñm公共団䜓の執行機関ƒ¿ƒ¿ƒ¿ŽÔ„織の圢態等’ïšã¯èƒœãª限り圃§ƒ¥šA域の実情ƒ¿ƒ¿ƒ¿Ž' 0ŠéžæŠžã’qã‚‹ã‚ˆã‡„»?ƒ重芁なM€‚この£Аƒ¿ƒ¿ƒ¿ŽÊc¥際、長の補助機関€šŠ!”¿å§”å“¡ž@¬…„財務に関す„`ƒ¿ƒ¿ƒ¿¬WŠ·›Ö†ˆ• ‡×‡Ò’=²šè€ƒãˆƒ¿ƒ¿ƒ¿">- 2 -///Œ£¶¿oom(1) ‰g‰fœÿœÿ‚‚‚①‚–Д¯ãˆã‚‹トップマネゞメン€À’è¿:µƒƒƒ­ˆ‘が囜”i•_˜ÿƒ÷ƒ÷ƒ÷ƒ÷ƒòƒwƒwƒwŽÚ·ƒ特別聈èžE’ÀŸÿ  ø• ­¯å‰¯çŸ¥äº‹ã€å‡º玍長ã‚’、ƒ§ƒ§ƒ§™éŸãŸã€åž‚町村‚ç‚㊩圹、収入圹を、ã¯à`žã‚ŒïŒ‘人ず぀ƒƒƒ­pœ®ãã“”„ŽŸå‰‡ãšされ。Ȅ‘†?ƒ»åŽå…¥ƒÑˆò専ら䌚蚈事ƒƒƒ¿ ˜’぀かãƒ(©ã‚‹ã“ƒ¢ƒœ·> W TŒg”Õƒƒƒ‘šŽ1…I明治幎㜰è®ˆƒ€Ÿåž‚制狺ê‹Ð°P‘る助凈‡êƒƒƒ‡ˆì®åˆ¶åºŠãºÀаž‹ãšã—‰‘Ÿ¬ªæ‰‹ç›Žã’™ŒåŠ ãˆã›ˆñ€ä»Šæ—¥ãŸƒƒƒ‘©§ç¶­æŒã‰÷‰ò¢u O O‚w‚w‚tšR–“、地›/›-芏暡〓¢¹è‰€ç®¡ã™ƒªÄˆ†é‡Žã‚„ƒwƒw~ƒ»äº‹æ¥­–ù€§å¹…にžá€§ã—おŒ1‚Šã€ãŸ˜ó近幎、䞭倮省庁の改ƒƒƒ">革が衈xã‚Œã€æ°‘間䌁„›w„y¹³æˆïŒ‘幎の商法改正に”Àƒƒƒ¬1Šå‰µèš­ã“F³ÅŒ€€Àœ€a€Ÿåˆ¶åºŠ„ð盞圓敶®æ ªåŒä ”“ƒƒƒŽ Ž9導入ぃ¢›ªã©ã€åŸ“来型‚à組織べºŽÈ»¢æ›ãŒ図らを[„ƒƒƒ‡œ›¥Ý‘«ˆ†æš©æ”¹‹Š‰IˆI’‡’‡™h割ず責任がƒƒƒž˜‹¡ãŒã£ï­0†j運営靵Н÷自䞻性・自埋性の䞀局の

<pèeight="1em"÷idth="0pt">拡倧ã‚’図りながら、そのマネゞメント機胜の匷化を図るこず

<ƒƒƒŒ‚ø必芁である。 ···">地方公共団䜓における珟状を芋るず…ø半数ã‚’超える郜道府ƒwƒwƒw">県にあø„お耇数副知事制ã‚’採甚しおお‰áƒ Žå…¥åœ¹眮かおˆ„ƒƒƒˆ©‰Ù…Á™ã‚‹åž‚町村は増加傟向に‰žたた、出玍長・収„ƒƒƒ">- 3 -///„±ƒx€ã„おは、出ƒ`ˆ!‹™ã®é›»算化等も進む䞭でh本来の職務でƒƒƒƒ‰†é䌚蚈亃+ˆ˜¯ç›ŽæŽ¥é–¢ä¿‚ã®Š£ ŒP‹…圓し…:„るずㅱ†ƒƒƒ’ž®Ÿæ…‹ã‚‚‘È受けゆP˜”·ÿÿ¿„y‚ˆã†ãª背景ãšçŸçŠ¶ã“Ø€ƒãˆã‚Œば、珟行のå’e¡Š©åœ¹ã€ƒwƒwƒw…hOO‚iˆ¶åºŠã‚’廃止し、各噧™ŠŒè‡ªã‚‰ã±€ƒƒƒ à–­ã§é©切なトップ㠟 œ‚à˜Ž§‹ç¯‰ã§きるよڐ`–°ãŸƒƒƒŠªåˆ¶åºŠã«æ”¹ã‚Žj‡(ã§ã‚ãŒÇ‚G‚G‚GŒÁ堎合ぞOˆÁ‹×»å‰¯åž‚ç›RйŠ^—Ǘăƒƒƒ‰©Y定数ぁ‘人口、組織ã˜0Šæš¡ç­‰Q‹˜æ¡ˆã—ƒ条䟋で任意に定ƒƒƒƒˆˆÜ¡¿—œšã‚‚に、長の補䜐、職員の担任›ž^ƒƒƒš˜›£ç£ã€‚Žžœ®ä»£ç†ã›Œ£ãŸçŸè—*&圢態に加えã‚*ƒƒƒŠ™®æš©é™ã‰x§”任す‡§µ(“.€““蘎確に˜—^‚Cƒƒƒƒ‰šè²¬ä»»ã‘—Šäº‹å‹™ã† ‡Šç†ã«£ZŸã‚‹ã“ã„O„OŒ|¹ƒƒƒƒ‰–·®‘‰¹åˆ¥è·‚Rг„ŸïŸï•—¯å»ƒƒƒƒž€ éŠ"‘ª8‘ƌ、収入、支ƒp€N呜什の確認等䞀定‘¯ƒƒƒŠ®W­Jšªƒp•どる䞀般職‡G•zšˆ機関ズ+˜ ¯ˆ©ã€ƒƒƒ©Œ•き続€0ƒïµc©æ­£ãª執行ã‚’確保ã˜C»•組みˆ`必芁がكƒƒœA€??<② 柔軟な職員åÌ‡Šæ–¹‚7‚7‚7†ñ®Š–ž治法䞊、地æ¯7¯3–¯é•·ã®èŠà‹=€Œåƒwƒwƒwƒp¡iй他の聡ú€ã‚’眮Œ²—~•れ、吏員はƒ‹Ë€”°šƒƒƒŠ`€ŒæŠ€è¡“¯›xŒºåˆ†ã•º*¿™q„ٻª@§ã€ååƒê埓事でƒƒƒœ —õ‡_‡^‚WŸ”!„職務㯆ÿ又は技ƒƒƒ">- 4 -///">ˆƒÁƒš‘ればå„o„o–ã²ØœŠŒèš­ã‘ã§°‰w‹ƒƒƒ ž’XŸ ¡»ŸŸŸÙƒªò·±¬”ᆲ法䞋ž¢˜å…¬ååºÝ由来぀Oƒwƒwƒwƒq©5Z’B’”ð€Œãã®Žï€ÜœB»»ç”šã‚„勀務条件等ƒ/ƒ/ƒ/„¡±/œžÕœñ’ˆé‡h•ÿÛほか〝ÿƒƒƒœxžÿ®äº‹å‹™ã†h€‡é›‘化°±€šæ§˜åŒ–„Ù‚ˆã‚Šã€‚·‚·‚·‰b‚l‰eœ€zŒ÷÷÷‘л “Ƈ­›«x—’¯‚w‚w’¬ž˜…Øž±ªçŠ¶æ³ã‚’螏たŸA˜Biƒƒƒƒ‰•í‰Ogg‰OŠ—‰¥—€ª˜‡Œ»’—、䞀埋にƒGƒGƒGƒB•œ ¹ãã§œÿ‚/‚/‚/">(2) · 政委å“¡䌚制床

行政å§”員䌚偲は、戊埌、囜家行P組織の改革ず連動し、銖ƒƒƒ">長ぞの暩限集䞭排陀やæ°‘䞻化æƒX­–の掚進の芳点から導入されたƒ§ƒ§ƒ§">ものである。地方自治法及び個別法P郜道府県にの委‰;‡žƒ§ƒ§ƒ§">監査姁‘Š!ž‚町村‚jƒ‚o‚hoh‚’眮くこず぀‡CЃ§ƒ§ƒ§‡@Šã‚Šã€いずめ𮿩Ÿé–¢ã‚‚必眮‚‡Šã„ã‚‹ˆx‘?‚ׂׂАŒ‘o…Ë‘9責任の垰属が䞍明確でか’ªã©å°Ž°圓初ƒƒƒ†YA批刀ぅh‚8†Ñ„“í®æµã‚Œã®äž­ã€•›間もぃ å€§å¹…に廃ƒ§ƒ§ƒ§">止又は審議ä˜xŒ–され“(„1Ž@‘Ê公共団䜓にã‹À‹‘™Ì™Ÿã–たƒ§ƒ§ƒ§‡Aªè¡Œæ”¿åŠ·Œä»Šæ—¥ã‚!§ç¶­æŒãŸœ›‰‰ €1‡@Œã‚‰ã€æº–叞ƒ§ƒ§ƒ§‡@³•的機胜を有するæ‘T’別に〩ƒ °ã€æˆŠåŸŒïŒ–幎を組z€ç€ŸäŒšƒ§ƒ§ƒ§˜xµŒæžˆæƒ…勢が倐Ѝく倉å‹)†8†äŽQ‘À‹X€b創蚭晇ˆšåŒæ§˜ã“X¿…èЁƒ§ƒ§ƒ§‡@€§ãŒã™べおじe†á’°‘存続い™ ¯ã„えãŠá„状況ぱ‚ƒ§ƒ§ƒ§">- 5 -///€›¯??æ…Ъわち、䜏民˜Ë盎接遞出さ㕪ڌ責任ãŽÀ‘¹‡8¢3Œæ±‚ƒƒƒ„Ášp‰ã‚ŒãŠãˆl«ã‚‚かヹã‚‰ãšã‚™¬€è«‹ã‚’満たすƒ^ŸÂŽð‰éƒ§ƒ§ƒ§Žˆ†é‡ŽãŒ生じい‹Üƒ(”¹å–„し›˜ÈŸã€åœ°æ®0‚„総合çš„、ƒ¿ƒ¿ƒ¿ŠˆŠ¹çŽ‡çš„…0運営ã‚„組織ã‚P°¡çŽ åŒ–˜i›³ã‚‹ãŸˆñŒ0»¥äž‹ã®Žj’O”˜ƒ§ƒ§ƒ§˜ œ®èŠå®š‰ò‹ç›Žã—㚃»ƒ»é‹å–¶—ŒŸåŠ›åŒ–„–Š˜¶‘ÿƒƒƒx① 教育姢氪Q‰ž‚‚‚™ùçã‡o§C䞊蚘あ °„ ä¿è‚²æ‰€ãšå¹Œ皚園、私ƒwƒwƒwˆè«‹å­Šæ ¡Ù…¬ç«‹å­Š€x等、镖ؚ教育儗“Pã‚Œãžã‚Œé¡žäŒŒ°aº‹å‹™ƒƒƒ—i’æ‹…ä»»ãŸïµL—²ˆã‚Šåœ°æ¯w¯s³X€äœ“的な組織ÃƒƒƒžyŒåŠšã’ã›'£Ž‚h†å•é¡Œã·t'‚§‚§'ˆ—ˆ‘x¿7®¡理由぀x‡2®Xšµµ‘る政治的ƒwƒwƒw">¬ØŒÀªº®ç¢ºä¿ã‚„地域€í®æ„å‘ã– æ˜ ç­‰­†¬ƒ挙げよ!ƒƒƒ‰™‰&»é£ ‰È€)£ýœo–é掻甚等他のæ–¹æ³•ã§Š 察応ƒƒƒƒ‰¥ÒŒª考えろjŒz囜にみwŠk€«é–¢ã—蟏¡ƒƒƒŠ˜Œšåˆ¶åºŠØ2£ãŠã„ã©ê‡¿‡¿‡»Œåœ°æ–¹ãŽ?‹æ•™è‚²ƒƒƒ«…À特有のものã¢Þž‡ï•Qšã€ãŸã«µ®ƒƒƒ•‰¡Ù‚€ã—ろšÈ¶€Øžúy‡‰›Ò適切うøˆH•؆るず考ƒƒƒŽ!¯š'‡‡…ž±¯Ÿ§Ÿ§®åˆ€æ–­ã Å›¿›œ蚭眮しƒwƒwƒw–šœ‘z1¥“‚9 †ã“ずãž%ªãƒ§ƒ§ƒ¡ƒƒƒƒ‰›ãšããšÕØ‹ŠŒè¡Œã†ãƒwƒužæŠžã§˜}'ƒƒƒªÉ~Œé©åœ“㵿Œÿÿù- 6 -///†©°Šã€æ–‡å¹8”øŒxƒãƒŒãƒ„³‘”Ÿæ¶¯å­Š習支揎、幌玞€ŸäŒšæ•™ŒY€ƒƒƒ–0ƒB財保證è±B¢ž«ã‚ã€µ€°ãƒ»äž­Ÿq«˜ç­‰å­Š¶ªG€“ƒƒƒ®Õ以倖きՌ'Œ$•w•w®åˆ€ˆ€æ–­ã«より長が

所掌するか、教育委員䌚が所æ'€®éžæŠžã‚’幅広く認めるƒƒƒƒˆŽªçœ®ã‚’盎ちに採るこずずƒA¹ãã§ある。 ‚¿‚¿‚¿">䞊蚘の点に぀いおは、敆§†¢®æžœãŸã—おいƒ0圹割ã‚’è©•ƒwƒwƒwƒpŸ¡ã™ã‚‹意芋えð‚った䞀方でƒž町村いx€ó„|‰û制ぞの移ƒƒƒ">行にえð©ãŸã‚‰ãšã€åˆ¶床を廃止すã‰äP®æ„èŠ‹ã‚‚あっ‡‰Š_ƒgƒgƒbƒQçŸ©å‹™æ‰â€1·å“¡ã®人事暄P‹O„i°‘なくƒñ‚‚äž­æ žƒwƒwƒw">垂には移譲ã“4kŒé©åœ“ず考え‡Á‚Œã‚‹ãŒ… Ÿ‹å Žåˆã«ƒƒƒ†ù¯åºƒåŸŸãƒ¹Šã‘る䞀定氎準の亍Ȑの確保のèЁ請に卋š†é…æ…®ãƒÒƒƒƒ‡¿…芁が–wŸŸŸ">② 蟲業姕§‚Šæ–¹‚‚‚‘yçã“±€š地の暩利移動の蚱可等法什業務の凊理件ƒwƒwƒwž˜•°ãŒæž›傟向しšA€‘@Š› Œå€‰åŒ–›åŠã‚Šã€åœ°åŸŸã«¥ðƒƒƒŽšd”8…d€§åŠãŒ€“局に゚A†;されたl„Ã圢骞化ƒƒƒƒ‰¡GšÜŒ‡æ‘˜ãŒŽ¯‚/‚/‚/šÇçŸè¡ŒåÚ¥ÀŒß…ø”B面積以䞋の垂町村›‡Šƒwƒwƒw—:73« «Ð® ‡è‚ ›$«B­ð𬄩ã‚’è¶…›Ê—?ƒƒžK…7 ·åž‚町æ€Á®è£é‡ã‚°±{Š «äž€åŸ‹šÙ¿…眮ずšÇƒƒ‡† ¯å¿…ず㍠‚‚論理的な敠™性はぇ¢šYƒ¢¢{ÿƒƒƒ|’«ž«ã€å¿…ç…Q®ç†ç”±ã„9“€q–t®èŸ²æ¥­è€…の参画のå¿…ƒwƒwƒwžŠæ€§ã«Š_…à±ØŠ–é•·éƒš—šèŸ²æ¥­è‚ù”±È䟋的な意芋亀換のƒƒƒ">- 7 -///  Žãªã©šö代替ね·Ÿ ¯èƒœã§¥“‰‹¡Œæ”¿å§””žƒƒƒ»HŒšåœ¢æ…‹‘ ²²‹å¿…èŠãŽ—Ž—Ž—Ž—‚ï‚…€àŸã‚ã€å•O®åˆ€æ–­ã‡5šWšU蚭眮ぇÃxƒwƒwƒwސ”ŒhˆHš‰¥ôœèƒÕŽØ‰ø¿j¥‡©遞択そ‹™ƒƒƒ†øºFŒ“ˆ÷ÿÿˆö‹€ì‡ï²i”§²Ë…#Š€ぞの移行にãƒÙ‘XŸã‚‰ƒwƒwƒwƒqšã€åˆ¶åºŠã‚’廃止すべきず㫠–’’€°ªh†G‚ׂ׺c¢ 監査姆ºOºOïïêÏÉ‡ižÐÈ公共団䜓の公正で効率皜 運営ã‚’図るたƒwƒwƒw‘–ȫ眮かã–:機関ずW他の執行機é€ð®À‰œåˆ¶ã™™ »<‹øªƒƒƒŠ…ðX¿ã‚Œã°ã€ãã®暩限、組織ã!†i等のåŸºæœ¬çš„äº‹é …ã«Ž·ƒƒƒŽ±匕き綒Hæ³•埋ã‰À®šã‚ã‚‹¢'ŸD•— ã—、š ºƒƒƒ">数にさ†±Ž·y職責ã‚’螏たã·z„0„öµ®šƒƒƒŽ#¥7Žç•º»Ã¥g¥f †ùŒ0’8¹º“Eƒƒƒ¬ ”G°Ÿæƒ…に応じお‡[‘H¬Š•H…実を唢芳点こp‰ã€è­˜èŠ‹ƒƒƒ‡’有すコсñ  任する監査åŠü‹ïˆy™÷…·ƒƒƒŽ ¡äŸ‹ã§”쎘†¢—加す‘¯‰ñ©G©F¢’WŸ¿ƒ—ƒ—ƒ(3) 財務に関す㎚€ó‘ˆŠ‹ç›Žã—‚O‚O‚OŒé‡‡‡‡‚ׂׂӣŸš予算及ƒƒwidth="0pt">び決ç®—、収入及び支出、契玄、珟金の保管、財産、監査等に぀

„務に関する制床に„HƒM¯ã€åœ°æ–¹å…¬å…±団䜓ã‚‚経枈掻動の侀ƒƒƒ">䞻䜓であるこずを螏たえ、瀟䌚経枈情勢の倉遷や情報‡Á¿¡æŠ€è¡“ƒ§ƒ§ƒ§">- 8 -///">‹ò®é€²å±•に応じた適切な芋盎しが必芁う5€‚ずりわけ、クレƒ§ƒ§ƒ§ŽH‚žãƒƒãƒˆカヌバ ‚ˆã‚‹äœ¿甚料筄Á‹À‘ë’À払いã‚’可胜ãƒÐÒŠd€ƒ¿ƒ¿ƒ¿Œ ¿¡èš—す¯Œã§ã€”ށ®ç¯„囲ƒ@普通貀Á又は基金に属するƒ§ƒ§ƒ§">有䟡蚌刞にãa§æ‹¡å€§ã„O…ñ囜の行政財烠”œ®èŠ‹ç›ŽãŒ®å‹•ƒ§ƒ§ƒ§">向も螒Ֆ‰€ç©ºãåºèˆŽãªど行攃\Žž建物ã‚’䞀郚貞付でƒ§ƒ§ƒ§œáŠ!Ž!†ã«ã™†æŽT†j改正ã‚’行うãŒ4ŽR¹ãã§’æž7ƒ¯ƒ¯ƒš 法什・制床ãƒá€Hˆ‹åœ°æ–¹ãЇªç”±åºŠ’I‹äšæš©èƒœã“!…実ƒoƒoƒoб‚wªäž»æ€§ãƒ»è‡ªåŸ‹€a‚’高め€<èŠ‹åœ°からぢZ€‹åˆ¥æ³•…‰—Šƒ§ƒ§ƒ§™I†,€¢)®äº‹å‹™ã•`Ÿ©å‹™ä»˜›û€Ã€0業の執行方法・執€x‚ƒ¿ƒ¿ƒ¿‡Xˆ¶ã«å¯ŸŽ;枠付け及び関䞎を瞮小ごž‡€š¶求められおã¬Êƒ¿ƒ¿ƒ¿’!Œã€çŸå®Ÿã«ã¯むしゐž«žŒã‚‰ã®æ–°èš­ãŒ’!£Èƒ€(Šã€ãŸãŸã€åœ°‚«ƒ¿ƒ¿ƒ¿‡p‡EœŠ'Š"移譲ã‚‚進展ã‡wš ·šŒ‘—ժ意味ã–8€ƒ×ƒ×€ŠŸç„¶ãš‚³“•‡®ç¢ºä¿ã€æš©èƒœ•†µWµR十分あX¯ƒ¿ƒ¿ƒ¿·èš€ãˆãªð状況あh›·ÿÿÿ‡‡Š‚©x”¹ã‚ã‚‹Œ€H¹æˆ†æš©äž€括法は[Šæ”¹æ­£ã•れƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡Ÿåœ°æ–¹è‡ªæ²»æ³•‚8盛りèŸŒãŸã‚Œã Žšåœ°æ–¹ã‰Pœ¹å‰²åˆ†担、立法、é–€Àƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹«é–¢ã™ã±«žåŽŸå‰‡œ·Š)ŠçŸè¡Œãƒpžÿ€ã‚’順次芋盎Šú§B‚‚に、ƒ×ƒ×ƒ×Ø»ŠåŸŒåˆ¶定さ゗X‹å€‹åˆ¥æƒ˜¯ƒè„ہ«æ²¿ã£ŒƒX®ãšã™ãàœÚƒ¿ƒ¿ƒ¿œOooo>(1) „Ÿ¬/¬/¬/–¯¬/¬/¬/ƒŸƒŸƒŸ>œï§§§Š ÞžË«Í¬Zªµƒƒƒ è«·†¯o¯k‚à†…容ず¶¶‚特に蕪­­€ƒ§ƒ§ƒ - 9 -///QŸï†‰‡¯åˆ¶åºŠãˆÈ€§æž ã‚’‘ùœ¬¬Û«ç•™ã‚ãˆ'²×ƒ§ƒ§ƒ§ò䌁画立案から管理‹Û‡b³ã‚‹ãŸãˆ9€ã‚‹é™ãŸˆ¡äŸ‹ç­‰ ˜ƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡£(²Ž‚†£í“8‹¯‹®仮に囈˜™'‘vƒ§ƒ§ƒ§">‘P…4‹/®å®šã‚ã›¹’¢ Žåˆã§ƒ¹›‰Šã‚‚、法埋又ŒÁƒë„`Ÿºƒ§ƒ§ƒ§‡A¥ãæ”¿ä•!¬‡ÔŽ8«ã‚ã•†R«æ€œèšŽãžÏ€ØÏš7ƒgƒgƒb¹%©‡©‡©„¢¥ˆUŠ ‡0„h»1垂町村、郜ƒƒƒ">道府眿ƒ£‚€間の亞—‡H䞍断に芋盎ãžÈ€è£œå®Œ›É„ª“xやƒ§ƒ§ƒ§·0¿‘接性¯ŒJ‹JŽ¢€äº‹å‹™¿g¿d„関䞎ãÈ»ƒæ­¢ãƒ»瞮枛ƒ§ƒ§ƒ§ŠÈñ%Žšé€²ã™'''‚_‚_‚Y¡Ó‰œ“調査䌚の环次の答申やžG¥g®èŠæœ›ãŸÅ矩ƒƒƒ§P‹™æ•™è‚²€1·å“¡ã®人事暩、たちづくり・土地利甚に関する事務、

商工䌚議所の蚭眮認可等の事務等の移譲ã‚„関䞎の廃止„`瞮枛にƒ§ƒ§ƒ§">぀いお、所芁の措ƒžを講じるべきであ€y€‚ ‚ׂׂ×">(2) 法什・制床におけ‚‰X方公共団䜓ãƒÈ„èŠ‹å映のæ‹¡å……ƒWƒWƒW‰Á‚Z‰y‡ªäž»æ€§ƒ€`埋性ã‚’拡倧ãŒrƒœ°ã‹ã‚‰は、個別法ä…XÂƒƒƒ‰©‚Q囜自れY取組みずずもに、„݌そのä[‚„組織及び運営ƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡„Ñ係のが)ŠïŠïŽl„Ø€xŠsˆå‡ºã—„„K€Ûƒ§ƒ§ƒ§ƒ ‚’反映させぃ(‚øã“ずが求めˆ‚Œã‚‹ã€‚€Ú‘Øˆã†ãªæŽŽ‰たƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡”†LšðŸŸã®å®Ÿ情や䜏民の芁望を熟知ぇY8際にƒ§ƒ§ƒ§">Œ»凊理ã‚’行うå••ŠŸ‘|…R®šãƒ»æ”¹›øœÓƒžƒ§ƒ§ƒ§Ž‚‘š¡Ð入れ゛ г«ã‚ˆã£ã‹p€H‚Šé©åˆ‡Šhˆ¯§‹ç¯‰ã‚’ ž胜ずご‘ƒ§ƒ§ƒ§">芳点しâ‚‚é‡èЁž¯ž¯‚‚…ŽŽÿŽÿŽÿŸã‚ã®å…R¥ð蚈にぐÀÈ†¢ŽZŠFƒƒƒ">- 10 -777">— œº¯Ÿè±¡ã€ð0A˜q®å¯Ÿå¿œçŸ©å‹™ãš–R„ˆŸèŠçŽ æ¯Žã«å€š–ú®éžƒ§ƒ§ƒ§ƒ Šžè‚¢ãŒ‰òŠã€ãã¬° B合わこùŽ; š8Ÿã–た㎀œ¢ãŒè€ƒえられƒ§ƒ§ƒ§˜é‘0Œã€å›œãšåœ°æ–¹”Ÿ亀換ã‚’実質çš„に担保すめàŒˆš„øƒ§ƒ§ƒ§ªð˜àƒé™yŸŒã§ã¯†8‰€‘‰ã«æ³•˜¿˜¿‡®æ¡ˆç­‰ã€Ø†…ƒ§ƒ§ƒ§ƒ ®¹ã‚’知‰Á“P…Ø“œ…؍ðŽo•Ç‚‚‰Ï•Ȑؗ¢ã«é•·€`»h€I„À…šå›œçš„連合絭Šî申出ざ䃏ƒƒƒ‰Œèš­ã‘ãšë©ÛŸ.£(žãŸãˆŒI„倧臣ŒÇ–¹è‡ªæ²»”©œ±éŸ¿ã‚’ƒ§ƒ§ƒ§‰°²yŒã™æ–œç­–の䌁画又は立案ãŠüŠº¡Å€JŠˆƒï®ƒ§ƒ§ƒ§©Ø«²¯ž© ‚ã±d‚ã‚‹é©åŠ‚時期べI¶à‹žŠ?ƒ§ƒ§Š>³‡æ–™ã‚’添えおà„’ȑˎώώώͫ通知ョƒ§ƒ§’Ãû化すごO”O‚G‚G‚G™ a”存の泟?Ÿ?Ÿ:­ ˆÙ†w†w†vƒƒƒ">‡v€2‹æ„èŠ‹ç–o²Ž»ç”šãªどにゥ™g 1ƒ§ƒ§ƒ§³A¥95•れお㆙— |Ð埅さシê‰ç‚¿‚¿‰ä™€Ÿã€å„省倧臣¢¢šT代衚぀®å”è­°ã…€©ŸäŒšã‚’確保ご·ƒƒƒƒ‰‚P—おそã¡ù¯I«’'怜蚎ぐon†ê„ð«è«žå€–å­¡«ƒ§ƒ§ƒ§‰ã¡›§¯ªå›œäŒšã‹ê思圢成に参画するŽ^導入ぎ[®æ–¹ƒ§ƒ§ƒ§‘ ¡i†Ÿ“»憲法䞡P®èª²é¡Œã‚„既存ƒ]‹AÈ係も向°ªéäž­é•·ƒ§ƒ§ƒ§¹øœŸçš„ã«Š ‚’する必芁ぺ»Ç‚_‚_‚\(3) ©p䞻性・自埋æ€`‡ð‹¡å€§ã«¿ûŽzŸåœ°æ–¹å–Ç–Á¶!‹™å‡Šç†€xƒ¯ƒ¯ƒ¯">Š0ˆøƒ+’Ó…GŸŸ­ƒ¿ƒ¿…υϧを拡å…Ɉ¡ àからね7ƒƒƒœß‡‡Ð††Ž0T–4¥I¿sbªæ˜¯ƒ§ƒ§ƒ§">- 11 -777ð­£æ–¹ç­–œß¢Tš‹‚¿‚¿–IŸè¡Œåˆ¶”úÈ‰a…šƒx‹YŠæ±‚ãƒ»指瀺サHx‘た地æŒß‰ƒŒã€ƒƒƒ">圓該是æ­£ã®èЁæ±‚・指瀺に䞍服がある堎合には本来は審査ø申出

をすべきにもかかわらず審査ゅ‚›ãšã€ãQ€æ˜¯æ­£æ”¹å–„措眮ƒ§ƒ§ƒ§ƒ¢講じない堎å†=‚°矩務違反が継続す‡ˆこず぀ªã‚‹ãšã„う問ƒ§ƒ§ƒ§">題がぉÁ。 ‡‡‡… ƒY®ç‚¹ã«ã€ã„お… 地方公共団䜓が審‰?‰<—ない凃ƒƒƒ‰ˆ䞀定期間内に是正Šÿœ®ã®å†…容を倧臣に通知すˆÅšã‚‚ƒ§ƒ§ƒ§ƒ£€è­°äŒš„ã®å†…å‚㠱告し 䜵せお公衚㌌{’šƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡®æ„èŠ‹ã’ •らには間接匷制に類䌌ãŠ!ŸæŽªçœ®ã„ذŽå…¥ã‚’怜蚎ぃŒƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡…ƒœ—4‚ú†8KŒã‚‰ã€åŽÿŽÿ圓然埀`†ã¹ãƒ§ƒ§ƒ§ƒ ƒ«ãƒŒãƒ«’’ ƒ —XŠåˆ¶åºŠåŒ–する必芁性はなãi…Ÿや、é•·ƒ§ƒ§ƒ§Šâ遞挙等を通ã›)Šæ˜¯æ­£æ’"ŽÉ›³ã‚‹æ‰‹段もえzŽlƒp‰çŸæ™‚ç—ꃧƒ§ƒ§ƒ¡‘‘る新たな措x– …Žé‡ãªŒƒ¡Šã€ã•㐎œ…±²ƒ§ƒ§ƒ§¢ ã‚‹å¿…芁があž·ÏÏÎ 皎財政制床改革の掚進‚O‚O‚O‚H‘,ˆ†æš©æ”¹á…Ò„Ó䞊で圃OƒHˆ‰•é¡Œã¯残さむ`Ÿæœ€é‡èЁƒ§ƒ§ƒ§">課題の䞀぀である‘[認識぀ðšÙ•ˆ調査䌞ۄŠ„DŽƒ¿ƒ¿ƒ¿’ªsš–gŠçŽ¯æ¬¡±¢ãŸã‚ŠæŽô’提出ãšÁƒˆÈŸã€‚ЧƒOƒOƒHŒiºœã«ãŠ…l°pŸåœšã€取組る5‚Ñ€x‹å¹³æˆïŒ‘幎Ž`たでえP‰ƒ§ƒ§ƒ§">䜍䞀䜯i%‡¯„Ž»ã‚‹ïŒ‘€月日にã€ð›œåº«è£œ助負æ‹…金ƒ¿ƒ¿ƒ¿‡Y‘œ䞭心ぎ§Rˆƒ»äžŽå…š±žŠ —決定けœŠp今埌、平成¿ƒ¿ƒ¿">- 12 -777–àŠ2‘˜Ø…H¡ÐŒ§ŠïŒ“å…†円の皎源移譲を実斜すゎ'‰4¹³ƒ¿ƒ¿ƒ¿ˆ Ž7„•3$¯Ÿç­–に„6­/­/®å®‰å®šçš„な財È運ƒ¿ƒ¿ƒ¿‡p–¶ã«å¿…¢bªåœ°æ–¹ç€P°U亀付皳x¬È¡!‘般財源の総額を確保すゃ¿ƒ¿ƒ¿š²‚jºÐž‰äœäž€”/Ò‚hŠ€„Ù®ŸçŸã™»ŸœšŸƒ7ƒ7ƒ4» ƒH‘›žã®æ”¹ƒ螏たぎˆ—ˆ€ã€æ­³å‡ºé¢ã§¡Q›œã®é–¢”x‹»ƒæ­¢ãƒ»ƒ¿ƒ¿ƒ¿">瞮枛だ؈り地æ¡á®è‡ªç”±åž8«˜ã‚ã‚‹‘W…:„…¥é¢ã§¥nKƒ¿ƒ¿ƒ¿ŽXœuƒ@‡º®å‰µæ„å·¥å€«ãš責任で政策ã„0¹xŠžã§ã„a…€†åœ°æ–¹œóƒ¿ƒ¿ƒ¿© …«ƒè系をæ§‹ç¯‰ã™ãºÆŽˆ›®æŒ‡ã—ŠËŒÝ…P‹åœ°æ–¹çŽŸŽ™ƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ»¥•šè‹@©€å¿…芁㞿‘?‚_‚_‚[•°®éš›ã«ã§£…ˆã«è¿°“ªŸåœ°æ–¹å›•Z¯z反映ぱ(° ƒÀ®åˆ¶åºŠƒ§ƒ§ƒ§Ÿ!’十分掻甚し”6µçµáƒD€I„‘に沿っお々P·äœ“çš„ãè–ƒ¿ƒ¿ƒ¿”ز'“ëš§‰o‚‚‚¬¬ïŒ’ 議䌚ぞï×××ÐŠøŸ«å¯Ÿã™ã‚‹æœŸåŸ…”ñ©•䟡‚7‚7‚7‚0‚T€šæ§˜ãª民意の反映㓟©Ð€0ªåˆ©å®³ãœ8Šè•Žã€äœ°€ƒ§ƒ§ƒ§¬àŒ集玄ずT圹割ふˆ(Šˆ‰ã‚ŒãŠã­@‚Šã€è­°Ž,§‹æˆã‚„¬˜«› ƒ¿ƒ¿ƒ¿”ÁŒ2‚?a思ず䜅܀•Œä¹–離ã’A„ð0žY‡¹ŠªåŠ›ãŒ埓前にƒ¿ƒ¿ƒ¿”Ù‚増しã³Hšt•»ë†à‚à‘W‚G‚G…þ‹žœh…þ‚™ú…µ®æ±ºå®šã‚’行う議事機関ずしおの€胜ず、

執行橂#®ç›£èŠ–ã‚’行う€{ƒƒƒ‚’担っ€ª„るが、地ƒ¿ƒ¿ƒ¿">方分暩時代におい‚Q€ã“れらの橆k®å……実・匷化ƒX求められおいƒ¿ƒ¿ƒ¿">- 13 -777">†I€‚ ???‰Øœ°æ–¹å…¬共団䜓の自己決定†ø† ‹¡å€§ã«䌎い、団䜓意思のk‹£ƒ§ƒ§ƒ§„؁†å‰æŒw€è­°äº‹5ƒXˆž‹è­°äŒšã‚ø”¿ç­–圢成機胊oŠ&ƒ¿ƒ¿ƒ¿ˆ‘‹':»ã‹ã€åˆŽRƒYŽšé€²ã«‡_‰'‰'圹割ぇwƒ¿ƒ¿‘1‰Ü—、たた䜏民ぞの説明責任を果ã™ã“ãˆð…€˜€x€1重芁぀Àªƒ¿ƒ¿ƒ¿‹)–—‚m‹ã‚‰ã€å™‹X«å¯Ÿã™ã‚‹ç›£èŠ–Šý–h€ã„おã‚‚、そ…€ƒ¿ƒ¿ƒ¿">䞀局がì—>必芁ず考えãŒc•'‚§‚§‚Š»–方、~珟状ぅ'は、æ°‘意の反映の偎面ぇځ"‚(員ƒ§ƒ§ƒ§°§‹æˆãŒ倚様な民意ã‚’反映‰›ˆÙ®ãšãª‹—€a‘ɏK参加いš–ƒ¿ƒ¿ƒ¿">組が遅れおãü‚ø€À‚øŸæŒ‡æ‘˜ã’]Ÿ˜“‡w‡uH”¿ƒ¿ƒ¿ƒ¿‡p”¹é©ã‚„—(金支出ぞのçªkˆHåˆ†ã§†ü€1™‚„“ˆ1šŒ‹ xƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒž•°ãŒå€š—Žã‚‹ã€å ±é…¬ãŒ高す぀Ä透明怄ŒäœŽã„ã„„Œa¡±’§ƒßƒß˜ý–q•p’ц hŒ‘日、倜間の議䌚開催やむンタヌネットの利甚ぜŸƒ§ƒ§ƒ¢…h«ã‚ˆã‚Šç©æ¥µçš„€–Ÿ審議すè¬é–‹ã‚„広報掻動を衶‰ò‡Jˆ!¯ƒ¿ƒ¿ƒ¿™ø£|…®æ„æ€ç–Žé€šã‚’図る取組をè‚ý条䟋案等の莊­ˆ±‚’積極ƒ¿ƒ¿ƒ¿–X†ã‚›S‚È–°ã—い¹‹,P期埅ぇ@ ÉŒö発揮ぐPPã€ƒ×ƒ×ƒ×‹A•たざã€1ªç©æ¥µçš„取組‡Eiƒë—ôšP–り組んでせñ… ‚‚ƒ¿ƒ¿ƒ¿">芋らりŒ ˜ºX—x—¥ç‚໐䞻的に抑制ã…=ƒ¿ƒ¿ƒ¿‡q¡<…NšŠš0€—˜¯‚_‚_‚^ ”n“Šæ–¹ã®èŠ‹ç›Žã—ž¹¿‚ã‚‹å…·ž@…ˆŒÐ’Ù€œèšŽƒ'ƒ'ƒ'ƒ (1) ïïéƒR³ç‚¹‚7‚7‚7‹a…7…6Š§Û·²®ã‚ˆã†ãªè­°äŒš±ï‡€¶Çƒƒƒˆ- 14 -777›]™«声や、先進çŽá„,“°‘“p事䟋ã‚’勘案ã‹9à’@œqƒ§ƒ§ƒ§">‚ø›A¿°ã¹ãŸš†おける利害調敎機š±º[º‹æ©Ÿé–¢ Úƒ ˆA±hŒƒ§ƒ§ƒ§ƒ œ¢æˆæ©Ÿ‚kŽ6‚o‚kŽÆ……実が£Š™%ŒÓI¬aƒ§ƒ§ƒ§šú”$‚’怜蚎 ¥æ™‚æœŸã™Ø¥ãŠã„—‚§‚§™ç'ìœK³1ƒ»è‡ªåŸ‹³’®æ‹¡å€§ã• »Ï®æš©é™ã‡ƒ§ƒ§ƒ¡長ずの関係ãšÚ‚;Ÿž床の基本的事項に•g¯æ³•埋¥¢ めるƒ§ƒ§ƒ§‡A˜Xƒ ŒÚ‹“Ð織及び運営ãƒGš"šã‚‹ã ã‘議䌚‰&ƒ§ƒ§ƒ§ŸèŠ'Š#·Ðœ@‚P­ã‚‹æ–¹å‘ã§èŠ‹ŽºŽX…#Œå¿…èЁãƒé·+šè€ƒãˆã‚‰ƒ§ƒ§ƒ§‡@«í×WWˆ•¡ð»ã‹ã€ãˆàžã‚Œã®š/š)ˆzµà±?±?±>ƒƒƒ: 6ŽN参考ぃ@™˜‹Ð€ã€çŸè¡Œåˆ¶åºŠ9µýÈ掻甚ã‚„適切ƒ§ƒ§ƒ§‡)ªé‹ç”šã‚’é€²ã‚Š‚‹CŒxœ± –?®äž€å±€ã–€Ž»æ€§åŒ–Š)‘‚果たƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡œ¬圹割ず珟çжè©•䟡の間にあるギャップの解消を図り、議䌚

Ù‡ªå·±æ”¹革を進めおいくべきである。 ‚§‚§‚§">(2) 具䜓çš„方策§§§ ① 幅広い局からの人材確保等‚O‚O‚O‚H䜏民ã‚’代衚する議ˆ`‡a­°å“¡ã«ƒfƒ€ƒ‡Jã‚‹ã‚ˆã†ƒwƒwƒw‰ù«ã€å¥³æ€§ã‚„å‹€劎者が議員ずしお掻動いy䞊での䟿宜に資す€Øƒƒƒƒˆ„º䌑日、倜間等に議‡)Ž–‹å‚¬ã™†9ªã©ã®運甹侃Ю工倫をすƒƒƒ‡たた、制床面では€‘ˆˆ«ç«‹å€™è£œã§ã8ƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡ƒŠ'Š'Š$こずができ㍕‡ˆ環境の敎備ハƒƒƒ‹•らには地方公共団䜓のè’„”圓該囁 以倖の地方公ƒƒƒ">‚炘·å“¡ãš‚ …Œè·ã‚’可胜ざ ‡t‚‚怜蚎€©ŒÂ課題でƒƒƒ">- 15 -777ˆAŸ'WWW② ˆ®組織§§§ ‡‚‹x係る自䞻性・自埋€aø‹¡å€§ç­‰Šœ‹èŠ‹åœ°ã âƒwƒwƒwƒrŠº®è€‡æ•°ãŠèžžä»»å§”€À„Jžã®æ‰€å±žåˆ¶é™ƒA»ƒæ­¢ã™‹¯“ó’/ƒƒ£Òž€å®šã®芏埋が必èЁãªå Žåˆ“™9„条䟋に必èЁãªèŠå®šœÚŠƒƒƒq¬ð… §å¯Ÿå¿œã…ß…Û‘TžŽ÷‚ׂלŸ‰o®å§”å“¡ã†)¬ø°à±†q閉䌚䞭などäˆ=‡®ƒwƒwƒw˜hˆˆ{§å®šã‚ã†A†“ろに㟶Õ長が指名す㇗9ƒƒƒ†ù£ãŠéžä»»ç­‰ãŒ¢/¢,‡(‰Ï‰Ï‚ׂׂט¹¢˜¿暩胜§§§®š¢ ‹G£案提出暩‚‚‚‰ÿŒšå¯©è­°¢2…実を螏たえ‰°珟圚、長又は議員‡`—Ú›0Œƒ_ƒ_ƒ_‰É „ã‚‹è­°æ…'³¯‘·†qŒx‚認めã!ŠŠƒ—ƒ—ƒ—‚€ 専門çš„知芋ãŠÐŽ»ç”šïïï£„é·ž‘る審艟@‰žÊ政策圢成機è«Á®åŒ·åŒ–ã£Õƒ_ƒ_ƒ_ƒX€×‰ã€å…¬èŽäŒšã€参考人制床ã…ý–S™Ùº‹å‹™å±€é£œäœƒwƒwƒw">…7†:–"Œ‚ÈそれぞれのèˆOˆM–組が期ƒwƒwƒw“Ÿ…され§‡‡§œÿƒ»Œã€è­°æ¡ˆã®å¯©査又は圓該廗ž·ˆ«ƒ_ƒ_ƒ_ƒY«é–¢ã™ã” ª¿æŸ»ã®ƒé‚å¿…èЁžâ“jšèªã‚¢µ”@¥ñ‰Q›£±ºƒwƒwƒwƒr€.孊識経隓を有する者等忮…€…に、個別具䜓の事ƒwƒwƒw">é …ã«ãŽŽ†üƒ»å ±å‘б•せるã§äŠ?°šìšƒwƒwƒw†ášã‚‚にã`¹•…ò®åˆè­°ã‡ì‹E†˜„L°ƒ¿ƒ»ƒwƒwƒw">- 16 -777„¡¬'¡Ÿ···¡™Ь'ŽË‹p件の拡倧‚‚‚¡Ï®ÊŸgš’+—Ÿaƒƒ{¡ƒ_ƒ_ƒ_">·ŠŠÕ¿œåŠ ã‚’可胜きü芏定ã‚’掻甚㷏·Œ”œ„ƒwƒwƒwžX›_›_¢情に応じたè†?†9„Çšb“~ƒwƒwƒwŠ8€ƒãˆã‚‰¡çŸŸŸ™ªãŠã€çµz法定受蚗事務は議¢»Šø‰ÿ‚Šè¿œåŠ ˆöƒ_ƒ_ƒ_—“™Ÿ¶š‡§Žá陀倖でڷՊs„DŽŃwƒwƒw”±‚地方å‹ï§G—Šä’ã†PƒÐ°ã€è‡ªæ²»äº‹å‹™ず

<pèeight="1em"÷idth="0pt">同様議決事件の远加を認めるこずが適圓であるものず考え

<ƒwƒwƒtられる。この点に぀いおは、法定受蚗事務に関する関䞎のƒwƒwƒw">特性等にかんがみƒƒƒšè­°äŒšãˆˆz‡Š®é–¢ä¿‚ãƒwƒwƒwƒq敎理うo匕き綂˜æ€œèšŽã† 必芁い`Š"€‚ ‚ï‚ï‚ï">④ „þ運営§§§‹j¢ 䜏民う憙意思疎通の充実‚‚‚‡°‘意を盎接聎取し、議䌚€Ø掻性匀À‡I手段ぃš—お公聎䌚、ƒwƒwƒw”À‚考人制床の掻甚が期埅されらÿ‚w‚wˆ]ŸãŸã€䌑日、倜間芞–‹å‚¬ã€ケヌブルテレビ、むンã‚¿ƒ_ƒ_ƒ_ƒXñãƒƒãƒˆç“ٮ手段ã‰È…ùÈŸè­°äŒšã‹Ø¯©è­°çж況の䞭継、å€Â蚘ƒwƒwƒw">録の公衚なãœðÚ€«†°や議䌃pš情報の積極的な広ƒwƒwƒwŒšš‚’、さžY«å……実‚±¹ãã§–§‚w‚w‚w’ˆ”¿å‹™èª¿査費すנ;…È員の誁!研究に資す〱Ÿã‚å¿…ƒ_ƒ_ƒ_">›zªçµŒè²»ã‹A€éƒšã‚’亀付す‚jŒó†åˆ¶åºŠãƒž¶£æ—šã«¡ï¡êƒwƒwƒw">- 17 -777">œÝžã®èª¬æ˜Žè²¬ä»»š9žœãŸã™芳点ぃø‰ã€ãã…ðœ¿é€”の透明性をƒwƒwƒw‘H«˜ã‚ãŠ‡"ã¹ãã‚‚š#­ほか〚Pšè­°éŒ²ã‚’電磁’8•”’«ã‚ˆã‚Šäœœæˆã™²‚‚可ƒ_ƒ_ƒ_xƒœãšã™…?…?ççç§°€©T®Ã局の機胜のå§o‚7‚7—V°‚門的°力を朗€†I職員の逊成・確保ˆê”ƒy–¹ç­–ã‚’¯žƒ_ƒ_ƒ_‡h°œžª~…ÿ‘£œäœæ©Ÿ†)‚„å°‚é–€É†ƒX図るƒwƒwƒwŽ1Š—Š—ŸŸ³ç‘€Š‘‡«äœçœ®ä»™š²¹º(数‚‚‚‡!üŸ§)žžå‹€ãƒ»非垞勀؜‹ †ÙŒºåˆ†ãš x別に〛ïƒ_ƒ_‡ €Œå…¬777˜xžè·ã€ƒž新しい抂念ã‚’蚭け‡‹づけの倉曎ã€ð¡Œã†ã¹Š{ƒƒƒ‹Á‹zƒv„èŠ‹ãŒ€ÅŒã€ã“㬠Ÿ‰‰Oš[‚ÿ‚ÿ‚ÿ‡µ†·‚ ©¯¯¯„¡®ã‚ˆã†ãªæ³•çš„効果ã‚’持たせるのŸ›­ˆ治掻å‹•ず公務の関係をƒƒƒƒ‰©ã®ã‚ˆãƒ¡«è€ƒãˆãƒ­)#論点ぉŠã€åŒ•ãç¶šãš°™³ƒƒƒ i‹å¿…èЁã‹V—··•uŒû•»—#Œ§Œ¥¬tžŠé™ã‚’ЁP’"Šã‚Šã€ã“ƒwƒwƒw…!Œã‚’撀廃すべ‘—‘—‘—‘—‘—ƒèƒƒƒŒ1…ñ条䟋宆ᷖ斜行び日がæµ…く、たた、垂町村合䜵にƒƒƒ·PŒŽã†å®šƒX特䟋、圚任ç€z等が平成幎月の吃C„§é©ç”šƒƒƒ‡•れる㳫’µª˜情がげµŒ€ðžˆŽâœ“分の間は珟圚のƒƒƒ±xŠ ‚’維持·—ƒé€ ŸäžŠã§ã‘Å埌の刋Ԅ“±ÀŽSƒƒƒ‡Q˜§˜§ƒ×º’‡˜‚ï‚﯎¥ 長ず識TŸ×××Ð- 18 -777—‘¢ ¶決凊刋‡þƒïïŒÓÏ¯è­°äŒš•Ùš©é™ã«属する事項を長が¹Àむを埌x „ƒ_ƒ_ƒ_ƒX Žåˆã«代わっお行ã–hÄ6‹‹Ø™Ø€` ¿ã€ãã‰è‹ç”šƒwƒwƒwŽ™«åœ“たãƒBÖ趣旚ã‚’逞脱㏃ˆƒ@†Q®?‰‹åœ“がƒwght="1em"÷idth="0pt">なされるべきであ€y€‚

件を芋盎し、制床本来の趣旚に即し…À‚°±®æ˜Žç¢º化を図るƒwƒwƒw‡á‰‰{その際、必芁に応じおå§”任専決に぀‡rŠã‚‚怜ƒwƒwƒw">蚎すぃ§ÏÏ…?‚€ ‹¬‡0‹¬˜‚Šæ–¹‚‚‚ƒÉççã†7†0¯ã€è­°h偎が忈Žƒ_ƒ_ƒ_Š‘z«è‡šæ™‚ƒº‚9ず開かれる㓩šã‚’担保する€¬ƒ¿§ƒwƒwƒwƒqŸ–)堎合う˜Šã„お、長ずˆ関係ã‚„、長が事実侊ƒwƒwƒwŠ:案の倧半を提案し‰ò„るずãƒÑ†å®Ÿæ…‹ã–`žãŸãˆ‡Ñ°ã€è­°ƒÐƒwƒwƒw†á«æ‹›é›†è«‹æ±‚æš©‚h付䞎ぉƒŠ™Ao±‚があ›÷«ƒwƒwƒwƒqáˆŠ¯äž€å®šæœŸé–“内„N‡BŸ‘ればã€`‚‰ãªã„˜’²ƒp— ƒwƒwƒwƒq˜˜‡‡…ŠŸã€è­°ä”诩議に執行橅P¢åŽãŒå‡ºåž­ã™‡ê„Œé€šäŸ‹ã„Ù…P£ƒ_ƒ_ƒ_ƒYŽVŒã€è­°å“¡åŒå£«’É‚ˆã‚‹è­°論をむxŠç©æ¥µçš„に掚進すた9ƒwƒwƒwƒqˆ7ˆ7ooh⑩ 小芏暡自治䜓におŒ²„Ɉù©’Ÿ7¡‚߂߂Ú民意の適切な反映š1Š¹çŽ‡çš„€šƒ運営筏஘³ç‚¹ã‹ãXh°‘なƒwƒwƒw‡±ƒXŸð‚小芏暡な自†€Ÿ”¹珟行の䌚期凯(»ƒã—、ƒƒƒ">- 19 -777">週回倜間㑁©ã«å®šæœŸçš„に„“Ù‚’開く †ã«ã™‘¢š€ãã®ƒƒƒ¢ˆ‡ä«é©ã—た新た‹ù‡%遞択け@¬‹8ƒ '”P€ä»Šƒƒƒ">埌怜蚎G””ÿÿú第 §ø郜垂刓O“O‚‚‚‹ Ž~‚0道府眀xšåž‚町村の制$‰æãš‰ ƒç ƒ‡ƒ‡ƒ‡‡‘‡…c«é–¢ã—ã·~Œ#ƒ»èƒœåŠ›¿wŒhš©é™ç§»譲や、倧郜ƒ§ƒ§ƒ§ƒ ž‚におœ«䜏民臖ùŒ"¡å……、äž­æ žåž‚šSŒŸ *€ÂˆÈ“れたƒ¿ƒ¿ƒ¿¢d®ç­”申ã€`‚‚課題‰åŠæŒ‡æ‘˜ã•れおò“`€ðƒWWƒgƒg‡›œãšåœ°…ƒ圹割åˆ†æ‹…ã‚’èŠ‹ç›Žã—Ž¹Œ‡å®šéƒœˆ±‡¯€a特䟋垈 ƒ§ƒ§ƒ§œø‚#£¡ŸŸšŸa‹™æš©é™¡¶P±€ã®ç§»Ž)°qŽXã‚‰ã‚Œãšµgƒ¿ƒ¿µgŒò…«Žé†Q‰å€§éƒœå’蜏の垂–«ä¿‚る㈗¢æˆåž‚街地、近郊ƒ¿ƒ¿ƒ¿¬•Žå‚™åœ°垯等げƒ£蚈画暇\—•iT©ÿ„©æ€¥ã«èŠ‹ƒ¿ƒ¿ƒ¿ŸÃ›À›³ã‚‹ã“‘ Œå¿…èЁã‘'‘'‚_‚_œ¯‰Q˜˜ ±œ”øžãŸãˆ ŠD†…で地域内分暩化ㄅƒ§ƒ§ƒ§ƒ¡Ÿã‚ã«å‚"ƒ£区の删 ‚i†p‚i˜7ŸI„地域É®Ÿƒ¿ƒ¿ƒ¿hƒ…に応”2‹ž¯ñ掻甚り_Š[¶Ÿ…されŠ_ƒƒ©·Œ’ ™×‚ØšªŒˆ件の芛„‚O‚O‚O‚H‚.š}‘•ÇšåšÏšÏšÉ配分ã‚’進めã‡Y„ƒ§ƒ§ƒ§¿v”‰†èŠ³ç‚¹ã‹ã‚‰ã€瀟䌚çš„実態ã¥UŸ/Ÿ/Œæ¯”范çh€§ãƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹ªéƒœåž‚㘏ŒÔ¡7™ØŒ·åŒ–しœé¡Œæ”¿ã¯»— ã‘䜏– ¥7ƒ¿ƒ¿ƒº- 20 -777¿Ðº«è¿‘で遂行たk‰4ªÃ™Ž理念ã‚’実珟するために、圓調査

䌚のç­”申を螏たえ平成幎の地方自治法の改正ãƒp‚ˆã‚Šå‰µ蚭されたƒ¿ƒ¿ƒ¿">ものである。 ŸŸŸ˜ã®éš›†ù¯Ÿè±¡ãšなる郜垂に぀いおは、移譲さㄚ‚‹äº‹å‹™8関しお、ƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹… 皋床の行政需芁の‰j„0Ÿã‚Šãšè¡Œè²¡æ”¿胜力ãŒå¿…èŠã€Ø€ƒãˆã‚‰„cƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹»ã‹ã€å€§éƒœåž‚圏域の特性ã‹Ñ‚配慮㐓ずが僀Ší€ÃŽêƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹éƒž人口䞇以䞊ずŠú†èЁ件に加え€面積ïŒ‘ïŒïŒå‘ø–¹ã‚­ãƒ­メƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒžƒŒãƒˆãƒ«ƒGƒG¶ã€ã•ã‰Ø«äººå£䞇未満㕐®å ŽåˆãIƒ¿ƒ¿ƒ¿">™1©²åœ°åŸŸªƒÐ‘ñ䞭栞皀`ªæ©Ÿèƒœã‚’有し’â„るこ㊲確認ぜƒ×ƒ×ƒ×ƒÒ昌倜é–“人口比率‰ó超でき÷ް‹¥€`›,™·ƒOƒO™·ˆÀŸŒã€åŸº瀎自治䜓ぞの事務暩限の移譲㆞©æ¥µçš„ˆÈ掚進ぇ芳ƒ§ƒ§ƒ§">点から、平æ¢A†Ð‘幎にãŒÚˆˆ‡ã®èŠä’ÏŒ”幎にƒ¿ƒ¿ƒ¿‡Y¯äººå£ïõ’u®éƒœåž‚ã¡¡ •›ŠœŒå»ƒæ­¢ãŠë€èЁ件àƒ¿ƒ¿ƒ¿‡p·©å’ŒãŒ図らむ`‚øÿÿ”%ž‚町村9ˆäœµã®Ÿ䟋に閄‹¹«š埋の䞀0§ã€åž‚çÊµŒæŽšé€²ã•ƒ§ƒ§ƒ§«ñz‹˜å¹ŽïŒ“月時点ƒ我が囜の垂çƒZ数は、ŠÒªƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹…ؚ芋蟌㩙šI–Šš@ŒòŸI•芏暡ã‚‚平均䎺„šŽ€ŽêƒÐƒž€à”人ƒ¿ƒ¿ƒ¿Á±<€1©åŸºç€Ž˜7ƒvƒ»èƒœåŠ›‡盞圓æ‹¡å……さã…R…Ϳずなƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹…HŠã‚Šã€ä»ŠåŸŒãŸŽ€2„O„K‚’䞭心‚ú›Z³bŒ±•é–‹ã‚’“ƒ¿ƒ¿ƒ¿‹,¡œ求めコ€状況えz„ôŠZ•?‚¿‚¿°Ï–ˆçŸåœšä©š¢‚pš±Œz—垂が指定さ˜m©‹“© ƒ§ƒ§ƒ§">ø¥Ëø道府県行政ヹ®é–¢ä¿‚で特段‰Q•é¡Œãš”‚ˆã†ãª‡Ý¯ç”Ÿƒ¿ƒ¿ƒ¿‡Y˜ãŠã„ã‰9„。ˆ÷ŸŸ˜- 21 -777‚É“q„§„£ŒÂ»Æ·N”¯”¬«å¿œã˜ãŸåŸºç€Ž‘˃§ƒ§ƒ§Š ¯G¯G¯G‚’進め®Ë­Ï ðœ“初倧©ã圏域べ+‘ƒ¿ƒ¿ƒ¿”2‘k—ê®æ®‹å­˜éƒšåˆ†ã«‚kh§ï配慮かƒ¿ƒ¿ƒ¿ƒ¹‰èš­å®šã“ç¬I¯_®™°7ŠkŒÃ際廃歃€š.適ƒ¿ƒ¿ƒ¿® ‹)œ…‘‡‡‘}2‘|mbp:pagebreak/> €N€MFLISAÿÿÿÿÿÿÿÿFCISËõ éŽ